Đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng cơ bản

21/07/2017 - 01:24
A A

(AGO) - Dù tiến độ giải ngân các nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản trong 6 tháng đầu năm 2017 cao hơn so với cùng kỳ năm 2016 nhưng mới chỉ đạt khoảng 30% kế hoạch vốn cả năm. Trước tình hình giá cát tăng mạnh, nếu không có giải pháp đồng bộ hỗ trợ chủ đầu tư, đơn vị thi công, kế hoạch giải ngân gần 3.521 tỷ đồng cho năm 2017 sẽ gặp thách thức lớn.

Nhiều công trình gặp khó

Năm 2017, Bệnh viện Đa khoa khu vực (ĐKKV) TX. Tân Châu được phân bổ gần 77,8 tỷ đồng để đầu tư các hạng mục đã được phê duyệt, trong đó hơn 60 tỷ đồng từ nguồn vốn vay nước ngoài. Tuy nhiên, do một số nguyên nhân, 5 tháng đầu năm 2017, đơn vị vẫn chưa giải ngân được đồng vốn nào. Tương tự, Bệnh viện ĐKKV tỉnh tại TP. Châu Đốc được giao 30 tỷ đồng từ nguồn vốn xổ số kiến thiết (XSKT) nhưng cũng chưa giải ngân được. Bệnh viện Tim mạch An Giang cùng chung hoàn cảnh dù vốn được giao chỉ 300 triệu đồng. Đối với Bệnh viện Đa khoa Trung tâm An Giang, nguồn vốn được giao đầu tư tập trung 8,6 tỷ đồng cùng 7 tỷ đồng vốn XSKT nhưng mới giải ngân được 152 triệu đồng, chiếm chưa tới 1% kế hoạch vốn. Riêng Bệnh viện Sản- Nhi An Giang, nhờ đẩy mạnh các hạng mục xây dựng, tiến độ giải ngân đạt tốt hơn, chiếm 32,8% kế hoạch vốn (gần 4,3/13 tỷ đồng).

T1.jpg

Đối với các sở, ngành được phân bổ nguồn vốn lớn (trên 100 tỷ đồng), trong 5 tháng đầu năm 2017, trừ Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn giải ngân khá (86/200,9 tỷ đồng, chiếm 42,83%), Sở Giao thông-Vận tải đạt tương đối (67,2/240,8 tỷ đồng, chiếm 27,91%), Sở Giáo dục và Đào tạo đạt thấp (18,8/124 tỷ đồng, chiếm 15,16%), Công ty Cổ phần Điện nước An Giang càng thấp hơn (53,4/437 tỷ đồng, chiếm 12,33%),

Theo Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT), ước giá trị giải ngân các nguồn vốn 6 tháng đầu năm 2017 được khoảng 1.075,4 tỷ đồng, chiếm 30,54% kế hoạch vốn năm 2017 (gần 3.521 tỷ đồng), cao hơn 2,05% so cùng kỳ 2016 (28,49%). Giám đốc Sở KH&ĐT Lê Văn Phước cho rằng, mức độ giải ngân này dù chậm nhưng không đáng lo, bởi theo thống kê qua các năm, tiến độ giải ngân của các dự án thông thường là thấp vào các tháng đầu năm (thường đạt không quá 30% kế hoạch vốn) nhưng sẽ tăng dần tỷ lệ giải ngân khi càng về gần các tháng cuối năm. Với nhiều giải pháp được triển khai, ước giá trị giải ngân các nguồn vốn cả năm 2017 được khoảng 3.374 tỷ đồng, tương đương 95,82% kế hoạch vốn, cao hơn 5,5% so cùng kỳ 2016 (90,32%).

Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc

Để kiểm tra, đôn đốc đẩy nhanh tiến độ, tháo gỡ khó khăn cho từng công trình, UBND tỉnh đã thành lập Đoàn kiểm tra các công trình đầu tư xây dựng trên ??a b?n t?nh địa bàn tỉnh năm 2017 (Quyết định số 1065/QĐ-UBND, ngày 5-4-2017). Ông Lê Văn Phước cho biết, qua kiểm tra thực tế các công trình, Đoàn kiểm tra đã ghi nhận các khó khăn, vướng mắc chính dẫn đến việc chậm giải ngân vốn đầu tư. Nguyên nhân chủ yếu do thay đổi quy định hỗ trợ vốn đầu tư có mục tiêu cho cấp huyện; năng lực của một số nhà thầu tư vấn lập dự án, lập hồ sơ thiết kế - dự toán công trình còn hạn chế, dẫn đến chất lượng hồ sơ không đạt yêu cầu; vướng mắc trong giải phóng mặt bằng; kinh nghiệm thi công, năng lực tài chính của một số nhà thầu hạn chế; giá cát tăng đột biến hơn 100% và thay đổi bất thường, nhiều lúc nhà thầu không mua được cát…

Để hạn chế các khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ giải ngân trong những tháng còn lại của năm 2017, Sở KH&ĐT kiến nghị các sở, ngành có chức năng thẩm định rà soát lại quá trình thẩm định hồ sơ (do các đơn vị chuyên môn trực thuộc thực hiện từ đầu năm 2017 đến nay) để có biện pháp chấn chỉnh kịp thời. Đối với UBND cấp huyện, rà soát, kiện toàn năng lực chuyên môn về thẩm định của các phòng trực thuộc để đảm bảo hoàn thành kịp thời nhiệm vụ của địa phương. Trong quá trình thực hiện thi công, nếu các nhà thầu không thực hiện đúng theo tiến độ đã cam kết trong hợp đồng, đề nghị chủ đầu tư kiên quyết xử lý vi phạm hợp đồng theo quy định. Nếu còn khó khăn, vướng mắc, chủ đầu tư cần nêu cụ thể các kiến nghị trong báo cáo để các sở, ngành chức năng có thông tin xử lý kịp thời.

Trước tình hình biến động giá cát xây dựng, tỉnh đang tìm giải pháp đáp ứng nhu cầu cát cho các công trình cấp bách, công trình đang triển khai. Đối với trường hợp các gói thầu xây lắp chưa phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu hoặc chưa tổ chức lựa chọn nhà thầu, Sở KH&ĐT kiến nghị UBND tỉnh cho phép chủ đầu tư cập nhật lại đơn giá vật liệu cát tại thời điểm hiện nay và trình cấp thẩm quyền phê duyệt dự toán để làm cơ sở tiến hành tổ chức lựa chọn nhà thầu; đồng thời rà soát lại quy mô hạng mục từng gói thầu để lựa chọn loại hợp đồng cho phù hợp. Đối với trường hợp các gói thầu xây lắp đang tiến hành “thương thảo hợp đồng” để phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu hoặc đã phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu nhưng chưa tiến hành ký kết hợp đồng thi công, kiến nghị UBND tỉnh cho phép chủ đầu tư căn cứ quy định hiện hành, tiến hành thương thảo hợp đồng với nhà thầu phù hợp thực tế. Trường hợp thương thảo với nhà thầu không thành công thì chủ đầu tư xem xét, quyết định hủy thầu, tổ chức đấu thầu lại…          

                NGÔ CHUẨN