Thu tiền đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng gần 1,3 tỷ đồng, nhưng không cung cấp được hồ sơ, tài liệu, chứng từ nộp tiền

Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không đúng quy định

Theo kết luận thanh tra, đất bãi bồi cồn Long Giang, xã Long Giang, huyện Chợ Mới (nay là xã Nhơn Mỹ, tỉnh An Giang) có vị trí nằm cặp sông Hậu, được hình thành từ trước năm 1993 đến nay, với tổng diện tích đo đạc là 311,4098ha.

Từ năm 2004, UBND huyện Chợ Mới (trước sáp nhập) chỉ đạo cơ quan chuyên môn tổ chức đo đạc hiện trạng sử dụng đất của các hộ dân khu vực bãi bồi cồn Long Giang để quản lý và giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ dân có nhu cầu.

Thời kỳ thanh tra, UBND huyện Chợ Mới đã cấp tổng số 114 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với 106 hộ dân khu vực đất bãi bồi cồn Long Giang, chia làm 2 giai đoạn.

Giai đoạn từ năm 2002 đến trước ngày 1/7/2004, UBND huyện Chợ Mới đã cấp 77 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 77 hộ dân, diện tích 672.554m².

Giai đoạn này, UBND xã Long Giang xác nhận đơn đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chưa đảm bảo về thời điểm sử dụng đất và sự phù hợp quy hoạch sử dụng đất. UBND huyện Chợ Mới không thực hiện việc kiểm tra, rà soát thời hạn giao đất của 77 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của 77 hộ dân đã cấp trước ngày 1/7/2004 theo quy định của Luật Đất đai năm 1993, để chuyển sang cho thuê đất theo quy định của Luật Đất đai năm 2013, dẫn đến thất thu tiền cho thuê đất.

Giai đoạn từ ngày 1/7/2004 đến trước ngày 1/7/2014, UBND huyện Chợ Mới đã cấp 37 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 29 hộ dân với nhiều hình thức khác nhau.

Trong giai đoạn này, UBND huyện Chợ Mới cấp 35 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 27 hộ gia đình, cá nhân theo các hình thức (Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất, giao đất có thu tiền sử dụng đất, giao đất thông qua hình thức đấu giá và cho thuê đất thu tiền một lần cho cả thời gian thuê) là không đúng theo quy định.

UBND huyện Chợ Mới xác định đơn giá cho thuê đất đối với 2 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất  được cấp theo hình thức cho thuê thu tiền thuê đất hàng năm không đúng quy định. Việc xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai của 27 hộ gia đình, cá nhân trước khi cấp 35 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không chính xác, làm phát sinh số tiền thu chênh lệch (vừa thừa, vừa thiếu).

Về chủ trương thu tiền đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, qua 2 giai đoạn cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có 73 hộ dân nộp tiền đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng với tổng số tiền gần 1,3 tỷ đồng. Các cá nhân nguyên là lãnh đạo UBND huyện Chợ Mới xác định có chủ trương này, nhưng UBND xã Nhơn Mỹ hiện nay không cung cấp được các hồ sơ, tài liệu liên quan, cũng như chứng từ nộp tiền vào ngân sách nhà nước. Qua thanh tra chưa phát hiện có khiếu nại, kiến nghị, phản ánh.

Làm rõ số tiền thu, đề xuất xử lý

Từ kết quả thanh tra, Thanh tra tỉnh An Giang kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo Sở Nội vụ chủ trì, hướng dẫn tổ chức kiểm điểm làm rõ trách nhiệm đối với nguyên lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường), nguyên lãnh đạo UBND huyện Chợ Mới, nguyên lãnh đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường, nguyên lãnh đạo Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Chợ Mới, nguyên lãnh đạo UBND xã Long Giang để xảy ra những hạn chế, vi phạm đã được kết luận thanh tra chỉ ra. Qua kiểm điểm, tùy tính chất, mức độ có hình thức xử lý phù hợp theo quy định.

Sở Nông nghiệp và Môi trường, UBND xã Nhơn Mỹ, Văn phòng Đăng ký đất đai chi nhánh khu vực liên xã Chợ Mới căn cứ quy định pháp luật về cán bộ, công chức, viên chức tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm đối với các cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý trong việc để xảy ra những hạn chế, vi phạm đã được kết luận thanh tra chỉ ra. Qua kiểm điểm, tùy tính chất, mức độ, có hình thức xử lý phù hợp theo quy định.

UBND xã Nhơn Mỹ thực hiện truy thu số tiền cho thuê đất đối với 77 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp từ năm 2002 đến trước ngày 1/7/2004 theo quy định. Đồng thời, làm rõ số tiền thu để xây dựng cơ sở hạ tầng và báo cáo, đề xuất cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định.

TÂY HỒ