Đảm bảo thuốc, hóa chất, vật tư y tế phục vụ điều trị

Nỗ lực của ngành y tế

Đối với công tác đảm bảo hóa chất, vật tư y tế, thời gian qua, dù chưa có kết quả đấu thầu tập trung, các đơn vị y tế vẫn xây dựng kế hoạch mua sắm hóa chất, vật tư y tế trình Sở Y tế thẩm định, phê duyệt (hoặc trình UBND tỉnh phê duyệt) kế hoạch lựa chọn nhà thầu bằng hình thức đấu thầu rộng rãi. Do đó, từng bước đảm bảo hàng hóa phục vụ điều trị, như: Bệnh viện Đa khoa Trung tâm An Giang, Bệnh viện Đa khoa Khu vực tỉnh, Bệnh viện Tim mạch…

Theo Sở Y tế, các đơn vị khác mạnh dạn xây dựng kế hoạch đấu thầu rộng rãi, như: Bệnh viện Sản - Nhi An Giang, Bệnh viện Mắt - Tai mũi họng - Răng hàm mặt… Các đơn vị y tế khác trình thẩm định và phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu mua sắm trực tiếp theo phân cấp thẩm quyền đối với hóa chất, vật tư y tế sử dụng số lượng ít, cấp thiết (Bệnh viện Đa khoa Khu vực Tân Châu, Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh; Trung tâm Y tế TP. Long Xuyên, TP. Châu Đốc, huyện Châu Phú, Tri Tôn, Phú Tân, Chợ Mới, Thoại Sơn, An Phú...). Đến nay, Sở Y tế thẩm định 40 gói thầu cho 16 đơn vị y tế, có thể cung ứng nhanh chóng hàng hóa y tế phục vụ điều trị cho Nhân dân.

Sở Y tế còn ban hành nhiều văn bản chỉ đạo đơn vị y tế chủ động mua sắm thuốc, trong thời gian chờ kết quả đấu thầu tập trung. Đến nay, Sở Y tế thẩm định tổng cộng 7 gói thầu hóa chất, vật tư y tế của Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh, Bệnh viện Đa khoa Trung tâm An Giang, Bệnh viện Đa khoa Khu vực tỉnh, Bệnh viện Sản - Nhi An Giang và Trung tâm Y tế TP. Long Xuyên. Do đó, về cơ bản, các đơn vị đảm bảo đủ thuốc điều trị cho Nhân dân.

Nhiều nguyên nhân khách quan

Có thể thấy, thực trạng thiếu thuốc, vật tư, trang thiết bị y tế diễn ra khắp toàn quốc, từ các bệnh viện tuyến Trung ương cho đến cơ sở y tế tuyến tỉnh, huyện, xã, gây ảnh hưởng lớn đến công tác KCB, chăm sóc, bảo vệ sức khỏe Nhân dân. Đặc biệt, các loại thuốc hiếm điều trị dịch sốt xuất huyết, tay - chân - miệng, thiếu hóa chất phục vụ xét nghiệm cận lâm sàng, thiếu vật tư y tế kỹ thuật cao (như các loại stent, thủy tinh thể) và vật tư y tế tiêu hao.

Thực trạng trên xuất phát từ dịch bệnh COVID-19 diễn biến phức tạp, ngành y tế tập trung phòng, chống dịch bệnh nên công tác tổng hợp nhu cầu hóa chất, vật tư y tế chưa kịp thời, chưa phối hợp đấu thầu tập trung toàn tỉnh. Năm 2022, dịch bệnh dần kiểm soát, công tác mua sắm tập trung hàng hóa y tế áp dụng đấu thầu qua mạng theo quy định tại Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Đến đầu năm 2023, mạng đấu thầu quốc gia vẫn chưa cập nhật hoàn chỉnh về đấu thầu từng phần đối với hàng hóa y tế - loại hàng hóa đặc biệt, yêu cầu kỹ thuật cao, bắt buộc BQLDA phải mời thầu theo gói; nhiều gói thầu không có nhà thầu đủ năng lực tham dự.

Hiện, mạng đấu thầu quốc gia đã cập nhật đấu thầu theo từng phần. Tuy nhiên, việc đấu thầu qua mạng quốc gia vẫn chưa hoàn chỉnh, thời gian đánh giá hồ sơ bị kéo dài. Trong khi đó, nhiều mặt hàng thuốc, hóa chất, vật tư y tế bị đứt gãy chuỗi cung ứng, nhiều mặt hàng chưa được Bộ Y tế cấp giấy đăng ký lưu hành do nhiều nguyên nhân khác nhau, không cung cấp kịp thời, ảnh hưởng đến công tác KCB của cơ sở y tế. Các hướng dẫn về đấu thầu chưa rõ ràng, cụ thể, biểu mẫu còn áp dụng theo văn bản của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, gây tâm lý hoang mang, lo lắng, không dám làm…

Đảm bảo cung ứng

TS.BS Trần Quang Hiền, Giám đốc Sở Y tế cho biết: “Từ đây cho đến khi đấu thầu hóa chất, vật tư y tế thành công, để giải quyết tình hình thiếu hóa chất, vật tư y tế sử dụng cho người bệnh tại đơn vị y tế, Sở Y tế tham mưu UBND tỉnh phê duyệt đấu thầu rộng rãi các loại hóa chất, vật tư y tế. Để cho đơn vị y tế tự thực hiện và phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, mua sắm trực tiếp theo phân cấp, thẩm quyền đối với hóa chất, vật tư y tế sử dụng số lượng ít và cấp thiết, nhằm phục vụ công tác KCB cho Nhân dân”.

Đối với việc đảm bảo thuốc, chọn người có năng lực, kinh nghiệm tham gia đấu thầu; đề cao trách nhiệm cá nhân, người đứng đầu trong đấu thầu. Dự trù thuốc số lượng vừa đủ, phù hợp với dự báo nhu cầu, việc sử dụng và thanh toán thuốc bảo hiểm y tế trước đó. Đồng thời, chú ý đảm bảo thuốc bảo hiểm y tế, thuốc thiết yếu, thuốc cấp cứu, thuốc hiếm... Hoàn thiện quy trình về đấu thầu; tự kiểm tra, giám sát để quản lý nguy cơ, phòng tránh và hạn chế tối đa sai sót trong đấu thầu thuốc...

Từ năm 2024 trở đi, Sở Y tế xin chủ trương UBND tỉnh giao cho đơn vị y tế tự tổ chức lựa chọn nhà thầu mua sắm các loại hóa chất, vật tư y tế phù hợp với trang thiết bị hiện có. Các đơn vị có thể chủ động mua sắm để đảm bảo đầy đủ, kịp thời hóa chất, vật tư y tế phục vụ KCB.

HẠNH CHÂU