Đưa hoạt động HĐND vào guồng máy chuyên nghiệp

Giám sát hoạt động HĐND TX. Tân Châu trước kỳ họp giữa năm 2023

Ngày càng chuyên nghiệp

Theo Phó Chủ tịch HĐND TX. Tân Châu La Hồng Phong, sau 3 kỳ họp của nhiệm kỳ 2021-2026, công tác chuẩn bị kỳ họp được cải tiến từ việc phối hợp, xây dựng chương trình, chuẩn bị nội dung, tổ chức tiếp xúc cử tri, thẩm tra đến việc chuẩn bị cơ sở vật chất, thông tin, tuyên truyền. Các đại biểu phát huy tinh thần trách nhiệm cao của người đại diện trước cử tri, góp phần nâng cao chất lượng kỳ họp. Tương ứng với đó, chất lượng nghị quyết được ban hành ngày càng nâng lên, bảo đảm đúng thẩm quyền, hình thức, hợp hiến, hợp pháp, khả thi, kịp thời thể chế hóa chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước, phù hợp tình hình thực tế địa phương.

Hoạt động chất vấn tại phiên họp có nhiều tiến bộ. Các câu hỏi chất vấn sát với thực tế, là vấn đề được đông đảo cử tri quan tâm, phản ánh được nguyện vọng của nhân dân. Đại diện cơ quan chức năng thể hiện rõ trách nhiệm trong giải trình, tiếp thu, giải quyết vấn đề đại biểu, cử tri đặt ra. Nhiều ý kiến chất vấn được giải đáp thẳng thắn trên tinh thần cầu thị; lời hứa ở diễn đàn kỳ họp được tổ chức thực hiện, tạo niềm tin cho cử tri.

Sau mỗi kỳ họp HĐND, thị xã họp đánh giá rút kinh nghiệm tổ chức kỳ họp, chất vấn và trả lời chất vấn, gửi báo cáo về đại biểu HĐND, từng xã, phường để tổ chức kỳ họp sau tốt hơn. Hoạt động các ban HĐND thị xã có nhiều đổi mới về nội dung, hình thức, phương pháp giám sát theo hướng thiết thực, linh hoạt, chất lượng và hiệu quả. Việc đề xuất, lựa chọn nội dung giám sát; xây dựng, ban hành nghị quyết về chương trình giám sát hàng năm của HĐND, các ban HĐND được thực hiện theo quy trình chặt chẽ, đúng luật định.

“Những năm qua, HĐND TX. Tân Châu thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ, có những đổi mới nhất định về cơ cấu tổ chức cũng như phương thức hoạt động, thực hiện ngày càng tốt hơn nhiệm vụ, quyền hạn của mình. Công tác giám sát trọng tâm, trọng điểm, kịp thời phát hiện thiếu sót, bất cập, vướng mắc và đưa ra kiến nghị khả thi. Việc quyết định các vấn đề quan trọng của địa phương ngày càng thực chất hơn. Các hoạt động tiếp xúc cử tri, tiếp công dân đã góp phần gắn kết mối quan hệ giữa cử tri và đại biểu HĐND, phản ánh được nhiều tâm tư, nguyện vọng, ý kiến của cử tri tới các cơ quan thẩm quyền.

Trưởng các ban HĐND thị xã và thành viên đều hoạt động kiêm nhiệm, không có chuyên viên giúp việc, nhưng tất cả bám sát kế hoạch công tác năm, tổ chức thực hiện phù hợp thực tế. Một số báo cáo có tính phản biện cao, giúp đại biểu HĐND có cơ sở thảo luận, quyết định nội dung trình kỳ họp thiết thực, khả thi hơn” - ông La Hồng Phong nhấn mạnh.

Nâng cao tính chủ động

Như nhiều địa phương khác, khi nhân sự các ban HĐND, tổ đại biểu HĐND và đại biểu HĐND TX. Tân Châu hoạt động kiêm nhiệm, tập trung công việc chuyên môn phụ trách thì thời gian nghiên cứu, tham gia hoạt động HĐND, giám sát thực tế ở cơ sở… bị chia nhỏ; chất lượng ý kiến tham gia giám sát chưa cao. Hiệu quả chất vấn và trả lời chất vấn đôi lúc chưa đạt như kỳ vọng của cử tri, nhân dân. Đó là một số hạn chế, thiếu sót cần được khắc phục.

TX. Tân Châu là đơn vị đầu tiên được Thường trực HĐND tỉnh An Giang đến giám sát trước kỳ họp giữa năm 2023 HĐND tỉnh khóa X, nhiệm kỳ 2021-2026. Bí thư Thị ủy, Chủ tịch HĐND TX. Tân Châu Huỳnh Quốc Thái chia sẻ: “Chúng tôi thường xuyên học hỏi kinh nghiệm, cách thức hoạt động của HĐND tỉnh, áp dụng vào thực tế của mình, theo khả năng tổ chức hiện có. Bằng bề dày kinh nghiệm hoạt động, những đánh giá, nhận xét, gợi mở, đặt vấn đề… của Thường trực HĐND tỉnh trong đợt giám sát giúp chúng tôi sáng tỏ, làm rõ thêm nhiều nội dung, nâng cao chất lượng hoạt động thời gian tới”. 

Trưởng ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh An Giang Lê Tuấn Khanh nhấn mạnh: “Điều cần quan tâm hiện nay là bố trí nhân sự ở các ban HĐND, đòi hỏi chuyên môn về tài chính, pháp chế… để tăng cường chất lượng thẩm tra tờ trình, dự thảo nghị quyết HĐND. Cùng với đó là nâng cao vai trò hướng dẫn của thường trực HĐND phụ trách, đại biểu chuyên trách gắn với địa bàn. Cấp trên phải hướng dẫn cho cấp dưới để làm đúng, hoạt động ngày càng hoàn thiện hơn, chứ không đơn thuần đi dự họp để nắm tình hình rồi về”.

Phó Chủ tịch HĐND tỉnh An Giang Đỗ Tấn Kiết (Trưởng đoàn giám sát) nhận định, sau bầu cử năm 2021, HĐND các cấp bắt tay hoàn thiện nhân sự, nhưng ít nhiều bị ảnh hưởng bởi dịch bệnh COVID-19 nên bắt đầu hoạt động thực chất từ năm 2022. Nhiệm kỳ này, Quốc hội rất chú trọng nâng chất hoạt động của HĐND cấp tỉnh, các ủy ban của Quốc hội tăng cường giám sát. Nhờ vậy, hoạt động của HĐND cấp tỉnh được nhận xét có sự chuyển biến rõ nét, thực chất hơn trước. Tương tự, HĐND cấp tỉnh hướng dẫn HĐND cấp huyện hoạt động đồng đều, xuất hiện nhiều mô hình hay.

“Những hoạt động đã làm, làm tốt thì cần phát huy. Địa phương tiếp tục rà soát, ban hành nghị quyết theo đúng thẩm quyền; đảm bảo quy trình thẩm tra, trình xem xét thông qua nghị quyết; thực hiện chức năng giám sát một cách đầy đủ, hiệu quả, đúng quy định, đa dạng đối tượng giám sát. Kịp thời nắm tình hình địa bàn, thu thập ý kiến, tâm tư, nguyện vọng của cử tri trước khi người dân tìm đến phản ánh tại HĐND; chú trọng đề nghị cơ quan chức năng giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của người dân… Đồng thời nghiên cứu mô hình mới, phù hợp để áp dụng tại địa phương” - Phó Chủ tịch HĐND tỉnh An Giang Đỗ Tấn Kiết đề nghị. 

GIA KHÁNH