Khiếu nại của bà Nguyễn Thị Ngọc Bích là có cơ sở

Theo bà Bích, bà là người được thi hành án cùng với 2 người khác (Ngô Thị Thu Hương, Huỳnh Kim Phượng, có giấy ủy quyền của cả 2 lập ngày 19-10-2016 tại Văn phòng Công chứng Công Quyền, TP. Châu Đốc). Bản án 42/2009/DS-ST ngày 24-6-2009, Bản án 58/2009/DS-ST ngày 26-8-2009 và Bản án 32/2009/DS-ST ngày 19-5-2009 của Tòa án nhân dân TP. Châu Đốc tuyên xử vợ chồng ông Lê Văn Lời, bà Võ Thị Tiến có trách nhiệm liên đới trả cho bà Bích, Hương, Phượng tổng cộng 65 triệu đồng và 25 chỉ vàng 24K.

Ngay sau khi bản án có hiệu lực, Chi cục Thi hành án Dân sự (THADS) TP. Châu Đốc ra quyết định thi hành án. Ngày 6-10-2010, đơn vị ra quyết định kê biên tài sản của vợ chồng ông Lời, gồm: nhà ở gắn liền với đất, diện tích 75m² (do ông Lời đứng tên Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) số H.02617/QSDĐ/fE, UBND TP. Châu Đốc cấp ngày 7-10-2009); 1.104,20m² đất ao (do vợ chồng ông Lời đứng tên GCNQSDĐ do UBND TP. Châu Đốc cấp ngày 21-1-2002).

Ngày 23-10-2010, đơn vị tổ chức kê biên, bảo quản tài sản kê biên; ngày 20-12-2010 ký hợp đồng thẩm định giá, tổng tài sản là 530 triệu đồng. Sau 2 lần giảm giá, tài sản còn gần 378 triệu đồng nhưng không ai mua. Đến tháng 10-2011, không còn thấy tài sản kê biên, nên chấp hành viên bảo bà Bích tìm tài sản khác.

“Cuối năm 2012, tôi phát hiện vợ chồng ông Lời còn tài sản khác nên có đơn yêu cầu kê biên. Ngày 11-12-2012, Chi cục THADS ra quyết định cưỡng chế kê biên, xử lý tài sản là đất thổ cư có diện tích 239,8m², đến tháng 4-2013 ký hợp đồng bán đấu giá. Trong giai đoạn này, tôi nhiều lần liên hệ chấp hành viên để biết sự việc giải quyết đến đâu, chấp hành viên nói vụ việc đang giải quyết, bảo tôi chờ. Cuối năm 2019, chấp hành viên kêu tôi làm đơn nhận 239,8m² đất này để khấu trừ nợ.

Khi tôi làm đơn đề nghị nhận đất thì chấp hành viên cho hay đất này vợ chồng ông Lời đã thế chấp ngân hàng nên không thể giao cho tôi, trong khi cấm chuyển dịch, cấm mua bán. Vụ việc kéo dài hơn 12 năm, tài sản đã kê biên bán đấu giá, nhưng đến nay tôi chưa được thi hành án theo bản án đã tuyên, tôi phải chờ đợi đến bao giờ? Rất mong cơ quan chức năng sớm xử lý dứt điểm tài sản đã kê biên của vợ chồng ông Lời để thi hành án cho tôi (kể cả lãi suất ngân hàng); đồng thời xem xét xử lý trách nhiệm của chấp hành viên theo quy định pháp luật”- bà Bích yêu cầu.

Sau khi tiếp nhận đơn và thẩm tra toàn bộ vụ việc, ngày 16-7-2021, Chi cục THADS TP. Châu Đốc ban hành Quyết định 176/QĐ-CCTHADS giải quyết khiếu nại. Theo đó, trước khi kê biên tài sản là QSDĐ và tài sản gắn liền trên đất của người phải thi hành án, chấp hành viên tổ chức việc kê biên không được tiến hành trên thực địa, không xác định được ranh giới thửa đất được kê biên nên không xử lý thi hành án được đối với tài sản là: căn nhà gắn liền QSDĐ số H.02617/QSDĐ/fE cấp ngày 7-10-2009 (do ông Lê Văn Lời nhận chuyển nhượng ngày 20-11-2009) diện tích 75m² đất thổ cư cùng một vách tường.

Đối với QSDĐ số 4082/QSDĐ/dE cấp ngày 21-1-2002 diện tích 1.104, 20m² đất ao đã biến động tách thửa 2 căn nhà, gồm: Căn nhà gắn liền diện tích 41,3m² đã cấp GCNQSDĐ số H01924/fE do UBND TX. Châu Đốc cấp ngày 2-10-2006 mang tên Nguyễn Văn Định, Trần Thị Tuyết Ba và căn nhà gắn liền diện tích 30,2m² đã cấp GCNQSDĐ số H01923/fE do UBND TX. Châu Đốc cấp ngày 2-10-2006 mang tên Đỗ Văn Lợi, Cao Thị Mỹ Phượng.

Hiện trạng phần đất còn lại là đất ao không có đường đi vào. Từ đó, dẫn đến việc các tài sản kê biên qua nhiều lần thẩm định giá, bán đấu giá phải tạm dừng (do tài sản đã có biến động, người khác đã đứng tên một phần, còn lại chưa xác định được) là chưa phù hợp quy định tại Điều 90 Luật THADS được sửa đổi bổ sung năm 2014.

Trước khi kê biên tài sản là QSDĐ của người phải thi hành án theo GCNQSDĐ số CH03784/fE, thửa số 25, tờ bản đồ số 11 do UBND TX. Châu Đốc cấp ngày 22-4-2011, chấp hành viên không thực hiện đầy đủ các thao tác nghiệp vụ về thi hành án trước khi kê biên tài sản của người phải thi hành án (bà Võ Thị Tiến và ông Lê Văn Lời); chưa xác minh cụ thể hiện trạng tài sản; chưa xác minh tại cơ quan chức năng đăng ký tài sản, không yêu cầu người phải thi hành án, người đang quản lý giấy tờ về QSDĐ nộp các giấy tờ cho cơ quan thi hành án là chưa phù hợp quy định tại Điều 44 và Khoản 1, Điều 89, Điều 111 Luật THADS được sửa đổi bổ sung năm 2014.

Vì vậy, việc bà Nguyễn Thị Ngọc Bích khiếu nại chấp hành viên không cho bà nhận tài sản để khấu trừ vào số tiền thi hành án của ông Lời, bà Tiến là có cơ sở chấp nhận. Tuy nhiên, tài sản kê biên của người phải thi hành án là QSDĐ có diện tích 239,8m² (theo GCNQSDĐ số CH03784/fE, thửa số 25, tờ bản đồ số 11 do UBND TX. Châu Đốc cấp ngày 22-4-2011) đã được thế chấp đảm bảo cho Ngân hàng H., có tổng dư nợ đến ngày 2-3-2018 là 546.568.176 đồng, lớn hơn giá trị tài sản giảm giá lần cuối là 118 triệu đồng. Vì vậy, không có cơ sở giao tài sản cho bà Bích để khấu trừ vào số tiền thi hành án được quy định tại Khoản 2, Điều 104 Luật THADS đã được sửa đổi, bổ sung năm 2014.

Chi cục trưởng Chi cục THADS TP. Châu Đốc quyết định chấp nhận toàn bộ đơn khiếu nại của bà Nguyễn Thị Ngọc Bích. Đơn vị sẽ khắc phục lại những vi phạm trước đây (trong kê biên, bán đấu giá… sai ở đâu sửa ở đó). Trên cơ sở khắc phục xong, đơn vị xem xét kiểm điểm đối với chấp hành viên. Nếu cá nhân sai phạm nghiêm trọng, sẽ xử lý theo quy định của Luật Cán bộ, công chức.

Bài, ảnh: K.N