Phát triển nhà ở xã hội: Khơi thông dòng vốn và xử lý ‘gốc rễ’ nguồn cung

22/10/2025 - 13:23

Tốc độ giải ngân các chương trình tín dụng hỗ trợ phát triển nhà ở xã hội (NOXH) hiện vẫn chưa đạt được kỳ vọng do nhiều điểm nghẽn.

Chú thích ảnh

Dự án nhà ở xã hội ở quận Cái Răng, Thành phố Cần Thơ. Ảnh: Thanh Liêm/TTXVN

Trong đó có ý kiến một số chuyên gia về mức lãi suất 6,6% đối với người mua NOXH là quá cao, nên chỉ duy trì ở mức 4,8%.

Đòn bẩy từ chính sách tài chính 

Theo ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản Thành phố Hồ Chí Minh (HORE), mức lãi suất 6,6% với người mua NOXH là quá cao, kiến nghị Chính phủ duy trì mức 4,8% nhằm giúp người dân, đặc biệt người trẻ có cơ hội tạo lập nơi ở phù hợp thu nhập.

Tại Tọa đàm “Giải cơn khát nhà ở vừa túi tiền và giải pháp thu hút dân cư về Khu Đô thị mới” diễn ra mới đây, ông Lê Hoàng Châu cho rằng, theo Nghị định 100, người mua phải vay với lãi suất 6,6% một năm là quá cao. Trong khi đó, từ tháng 7/2021 đến tháng 7/2024, Thủ tướng đã nhiều lần ký duyệt mức lãi suất chỉ 4,8%/năm. Từ tháng 8/2024, lãi suất lại tăng lên 6,6%/năm.

Sau nhiều lần kiến nghị, Chính phủ đã ban hành Nghị định 261 ngày 10/10/2025, mức lãi suất đã được giảm xuống còn 5,4%. “Chúng tôi vẫn tha thiết đề nghị giữ lại mức 4,8%/năm. Bởi vì với mức 5,4% hiện nay, nếu chủ đầu tư vay tại Ngân hàng Chính sách Xã hội (NHCSXH), họ phải chịu mức lãi vay bằng 120% của 5,4%, tức là lên tới khoảng 6,48%, rất cao. Trong khi đó, ngân hàng thương mại (NHTM) lại đang cho chủ đầu tư dự án NOXH như Nam Long vay chỉ khoảng 5,9% đến 6,1%”, ông Lê Hoàng Châu cho biết.

Khi nói đến “nhà giá rẻ”, có thể chia thành 2 loại, đó là NOXH và nhà ở thương mại giá phù hợp với thu nhập. Vậy mức giá nào được xem là phù hợp?

Vào năm 2013, khi Chính phủ ban hành Nghị quyết 02, đưa ra gói tín dụng 30.000 tỷ đồng, lúc đó quy định rằng nhà ở thương mại có giá từ 1,050 tỷ đồng trở xuống được vay gói hỗ trợ. Đến nay, mức giá nhà ở thương mại phù hợp có thể xác định là dưới 3 tỷ đồng.

Đối với loại hình này, đã là nhà ở thương mại thì chủ đầu tư không cần cơ chế đặc thù về quỹ đất hay thuế, mà chỉ cần ưu đãi về tín dụng – tương tự như gói 145.000 tỷ đồng mà Ngân hàng Nhà nước (NHNN) đang triển khai cho NOXH và cải tạo chung cư cũ. “Chúng tôi kiến nghị nên mở rộng gói này cho cả nhà ở thương mại giá phù hợp, với mức lãi suất 5,9 - 6,1% mà các ngân hàng đang áp dụng hiện nay, là tương đối hợp lý”, đại diện HORE cho biết.

Tuy nhiên một số chuyên gia cho rằng, quan trọng nhất là phải có chính sách tín dụng cho người mua, với lãi suất hợp lý trong thời hạn 20 - 25 năm. Khi đó, những người trẻ có một phần tài chính, đặc biệt với người mua nhà lần đầu, hoàn toàn có thể tạo lập được nơi ở. Chỉ khi đó chúng ta mới thật sự giải được cơn khát nhà ở giá phù hợp với thu nhập.

Theo thông tin mới nhất từ Bộ Xây dựng, tính đến tháng 8/2025, các ngân hàng đã giải ngân khoảng 19.700 tỷ đồng từ gói tín dụng hỗ trợ phát triển NOXH. Cùng với đó, việc triển khai các dự án cũng được các địa phương tích cực đẩy nhanh. Dự kiến có thể hoàn thành trên 82.000 căn trong năm nay, góp phần tiến gần hơn tới mục tiêu 100.000 căn...

Hạ lãi suất là chưa đủ khi chưa giải quyết "gốc rễ" vấn đề

Theo một số chuyên gia kinh tế, nếu chính sách tín dụng chỉ dừng lại ở việc hạ lãi suất mà thiếu cơ chế hỗ trợ triển khai, rất dễ rơi vào tình trạng khó tiếp cận vốn.  Bên cạnh đó, cần phải giải quyết gốc rễ từ phía cung, các chính sách ưu đãi tín dụng mới phát huy hiệu quả.

ThS. Trần Trọng Triết – NHNN khu vực 15 cho biết, hiện có 3 chương trình tín dụng hỗ trợ phát triển NOXH. Thứ nhất là gói 120.000 tỷ đồng, đến nay đã có 9 ngân hàng đăng ký tham gia với tổng hạn mức 145.000 tỷ đồng. Thứ hai là chương trình cho vay mua nhà ở xã hội dành cho người trẻ dưới 35 tuổi. Thứ ba là chương trình tín dụng cho vay nhà ở xã hội theo Nghị định số 100/2024/NĐ-CP ngày 26/7/2024 quy định chi tiết một số điều của Luật Nhà ở về phát triển và quản lý nhà ở xã hội.

Với gói tín dụng 120.000 tỷ đồng, NHNN đã 6 lần yêu cầu các tổ chức tín dụng (TCTD) hạ lãi suất cho vay, từ mức 8,7%/năm ban đầu xuống còn 6,4%/năm cho chủ đầu tư và 5,9%/năm cho người vay mua nhà, thậm chí thấp hơn cả mức cho vay hộ nghèo (khoảng 6,6%/năm).

Báo cáo của NHNN cho thấy, tính đến ngày 31/7, dư nợ cho vay 4 Chương trình NOXH đạt khoảng 30.000 tỷ đồng, song tiến độ triển khai còn chậm. Cả nước mới hoàn thành gần 60% chỉ tiêu xây dựng 1 triệu căn hộ đến năm 2025, cho thấy cần thêm giải pháp mạnh để đáp ứng nhu cầu thực tế.

Theo Bộ Xây dựng, trong 9 tháng năm 2025, Việt Nam đã hoàn thành 43.681/100.275 căn (đạt 43,6%). Dự kiến đến hết năm 2025 sẽ hoàn thành thêm 39.245 căn (tổng là 82.926/100.275 căn, đạt 83%); đang đầu tư xây dựng 135.033 căn; trong đó 9 tháng năm nay đã khởi công 69 dự án với quy mô 54.362 căn.

Trước tình hình này, phía NHNN đề nghị Bộ Xây dựng thực hiện một số giải pháp để xử lý những tồn tại của thị trường, trong đó, đẩy mạnh phát triển NOXH, nhà ở có giá phù hợp đáp ứng nhu cầu thực của người dân. Đồng thời, khẩn trương nghiên cứu, đề xuất ban hành Nghị định quy định về Quỹ phát triển nhà ở.

Cùng với đó, UBND các tỉnh, thành phố cần ưu tiên bố trí quỹ đất xây dựng nhà ở xã hội, tập trung thực hiện các giải pháp để hoàn thành chỉ tiêu nhà ở xã hội do Thủ tướng Chính phủ giao.

Muốn giải được “cơn khát”, hồi tháng 9/2025, trong cuộc họp với Thủ tướng Phạm Minh Chính và Ban Chỉ đạo Trung ương về chính sách nhà ở và thị trường bất động sản, HOREA đã đề nghị: Thứ nhất, muốn giảm giá thì phải tăng nguồn cung, nguồn cung nhà ở giá phù hợp, nhà ở vừa túi tiền; thứ hai, để tăng được nguồn cung nhà ở giá phù hợp thì phải tháo gỡ các vướng mắc, khó khăn cho những dự án đang bị ách tắc. (Hiện ccó 2.890 dự án đang vướng mắc cần phải tháo gỡ).

Bên cạnh đó, phải tạo điều kiện cho doanh nghiệp được tiếp cận quỹ đất một cách công bằng, thông qua việc thực hiện Nghị quyết 171 của Quốc hội - về thí điểm cho phép nhận chuyển quyền sử dụng đất ở và đất khác không phải là đất ở (hoặc đang có quyền sử dụng đất khác không phải là đất ở) để thực hiện dự án nhà ở thương mại.

Chú thích ảnh

Ông Nguyễn Trung Vũ, Chủ tịch Cen Land. 

Đề cập về giải pháp góp phần hạ nhiệt giá nhà, ông Nguyễn Trung Vũ, Chủ tịch Hội đồng quản trị Cen Land cho rằng, trước hết, Nhà nước phải tiên phong giảm tiền sử dụng đất, đặc biệt tại các Khu Đô thị ở xa, đô thị theo định hướng giao thông công cộng (TOD) nhằm giúp hạ giá bất động sản, hỗ trợ doanh nghiệp và người mua nhà thực sự, tránh tình trạng đầu cơ. “Khi Nhà nước giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, người dân được mua nhà rẻ từ chính sách của Nhà nước, chứ không phải là chủ đầu tư A, chủ đầu B”, ông Nguyễn Trung Vũ đề xuất.

Bên cạnh đó, cần phát triển hạ tầng, đặc biệt đường sắt cao tốc để tạo ra các trung tâm đô thị mới, tránh tình trạng phát triển đô thị mà không có hạ tầng, dẫn đến "thành phố ma"; đồng thời, việc xây nhà, phải xác lập quy tắc “xây nhà để ở” và “không đưa dân về được thì sẽ không được xây”. Dù được cấp giấy phép xây dựng nhưng chủ đầu tư phải bán được 50 - 70% sản phẩm thì mới được quyền xây.

Ông Nguyễn Trung Vũ cũng nhấn mạnh: Nhà ở vừa túi tiền thì nên ở mức 2 tỷ đồng; người mua có thể trả góp trong vòng nhiều năm. Để làm được điều này phải có 3 yếu tố, đặc biệt về vốn, không chỉ cần nguồn vốn lớn mà còn phải là nguồn vốn rẻ. 

Chú thích ảnh

TS Nguyễn Văn Đính - Phó Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản Việt Nam (VNREA), Chủ tịch Hội Môi giới Bất động sản Việt Nam (VARS).


Không thể dùng mệnh lệnh hành chính hay áp đặt kỳ vọng "làm nhà giá rẻ bằng mọi giá", bởi không có doanh nghiệp nào hạ giá bán, giảm lợi nhuận mà vẫn phát triển được. Doanh nghiệp cần có động lực kinh tế rõ ràng, nếu bị ép làm trong khi không có lãi, họ sẽ không thể duy trì, tái đầu tư hay phát triển. Về việc giá nhà cao, là hệ quả của nhiều nhóm chi phí cấu thành. Riêng chi phí đất đai đã chiếm tới 30 - 40%, có nơi tới 50% giá bán. Chi phí xây dựng tương đối ổn định, nhưng chi phí thủ tục và chi phí vốn mới là nguyên nhân đội giá, nhiều dự án "đắp chiếu" 6 - 0 năm khiến lãi vay và chi phí cơ hội tăng gấp nhiều lần

Theo TTXVN