Khiếu nại của bà Lê Thị Quý không đủ điều kiện thụ lý

Theo Bản án 50/2016/DSST, ngày 16/8/2016 của TAND TP. Long Xuyên, bà Tr. phải trả gần 425 triệu đồng cho bà Quý. Bà Tr. có tài sản là nhà cấp 3 gắn liền với đất ở xã Khánh Hòa (huyện Châu Phú). Hơn 5 năm nay, bà Quý khiếu nại nhiều nơi, yêu cầu Chi cục Thi hành án dân sự (THADS) huyện Châu Phú bồi thường thiệt hại, khi chưa làm hết trách nhiệm, chậm thi hành bản án, ảnh hưởng quyền lợi của bà.

Bà Quý trình bày vụ việc

TAND huyện Châu Phú cho biết, sau khi xem xét đơn khởi kiện của bà Lê Thị Quý, cùng các tài liệu, chứng cứ kèm theo, ngày 24/5/2023, đơn vị ban hành Thông báo 38/2023/TB-TA, trả lại đơn khởi kiện với lý do “Chưa đủ điều kiện khởi kiện theo quy định của pháp luật”. Ngày 14/6/2023, bà Quý gửi đơn khiếu nại Thông báo 38/2023/TB-TA. Nội dung đề nghị của bà không thuộc thẩm quyền của TAND huyện Châu Phú. Đây là trường hợp khởi kiện yêu cầu bồi thường thiệt hại do người thi hành công vụ gây ra, phải đảm bảo điều kiện khởi kiện theo Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước.

Cụ thể, khi khởi kiện, cần phải có văn bản đã có hiệu lực pháp luật do cơ quan Nhà nước, người có thẩm quyền ban hành theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định, trong đó xác định rõ hành vi trái pháp luật của người thi hành công vụ để làm căn cứ yêu cầu bồi thường. Bà Quý không cung cấp bổ sung tài liệu, chứng cứ kèm theo đơn khởi kiện, không có văn bản nào của cơ quan thẩm quyền xác định hành vi trái pháp luật của người thi hành công vụ. Do đó, việc trả lại đơn khởi kiện cho bà Quý theo Thông báo 38/2023/TB-TA là có căn cứ, đúng quy định Bộ luật Tố tụng dân sự. Đơn vị ra Quyết định 01/2023/QĐ-GQKN, ngày 21/6/2023, giữ nguyên Thông báo 38/2023/TB-TA. Hiện, bà Quý tiếp tục gửi đơn khởi kiện Quyết định 01/2023/QĐ-GQKN đến TAND tỉnh.

Theo văn bản trả lời khiếu nại ngày 19/1/2023, Chi cục THADS huyện Châu Phú cho biết, sau khi nhận ủy thác từ Chi cục THADS TP. Long Xuyên, đơn vị ra quyết định thi hành án. Chấp hành viên xác minh, khảo sát giá trị căn nhà của bà Tr. gần 480 triệu đồng. Bà Tr. đã thế chấp ngân hàng, nợ quá hạn và đã chuyển nợ  xấu, ngân hàng sẽ xử lý tài sản thế chấp theo quy định. Vì vậy, không có cơ sở để chấp hành viên cưỡng chế, kê biên xử lý tài sản thi hành án. Ngày 18/4/2018, chấp hành viên gửi văn bản yêu cầu ngân hàng cung cấp thông tin kết quả xử lý tài sản thế chấp của bà Tr., được ngân hàng phúc đáp: “Bà Tr. đã trả hết nợ vay ngày 9/3/2018”. Ngày 21/5/2018, chấp hành viên ra quyết định cưỡng chế kê biên tài sản của bà Tr. để thi hành án. Tuy nhiên, qua cung cấp thông tin từ Văn phòng Đăng ký đất đai chi nhánh huyện Châu Phú, bà Tr. đã chuyển nhượng cho người khác; người này đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Ngày 4/6/2018, chấp hành viên thông báo cho bà Quý biết, gửi đơn khởi kiện dân sự để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình trong trường hợp có tranh chấp về tài sản có liên quan đến thi hành án (Điểm d, Khoản 1, Điều 7; Điểm d, Khoản 1, Điều 7a Luật THADS năm 2008 sửa đổi, bổ sung năm 2014; Khoản 1, Điều 24 Nghị định 62/2015/NĐ-CP, ngày 18/7/2015 của Chính phủ).

K.N