An Giang khẩn trương triển khai nghị định về nhân sự cấp xã, ấp

Đại biểu HĐND tỉnh An Giang biểu quyết thông qua các nghị quyết về số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ấp

Nghị định 33/2023/NĐ-CP có hiệu lực thi hành từ ngày 1/8/2023, thay thế 4 nghị định của Chính phủ có liên quan, gồm: Nghị định 114/2003/NĐ-CP, ngày 10/10/2003 về cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn; Nghị định 92/2009/NĐ-CP, ngày 22/10/2009 về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; Nghị định 112/2011/NĐ-CP, ngày 5/12/2011 về công chức xã, phường, thị trấn; Nghị định 34/2019/NĐ-CP, ngày 24/4/2019 về việc sửa đổi, bổ sung một số quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố. Chính phủ giao cho địa phương trên cơ sở quy định số lượng người hoạt động không chuyên trách cấp xã theo loại đơn vị hành chính, được phép bổ sung tăng thêm số lượng người hoạt động không chuyên trách ở đơn vị hành chính cấp xã có quy mô dân số và diện tích tự nhiên cao hơn so với tiêu chuẩn quy định.

Theo UBND tỉnh An Giang, hiện tại, việc bố trí số lượng cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn tỉnh được thực hiện theo Khoản 1, Điều 2 Nghị định 34/2019/NĐ-CP. Tổng số cán bộ, công chức cấp xã được giao trên địa bàn tỉnh là 3.548 người, trong đó chưa sử dụng 371 người (do thực hiện kiêm nhiệm các chức danh).

Thực hiện việc bố trí số lượng cán bộ, công chức cấp xã theo Nghị định 33/2023/NĐ-CP, thì tổng cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn tỉnh là 3.805 người (cán bộ, công chức cấp xã phân theo đơn vị hành chính là 3.420 người; công chức tăng thêm theo quy mô dân số là 360 người; công chức tăng thêm theo diện tích tự nhiên là 25 người).

Số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã được tính theo loại đơn vị hành chính cấp xã, cụ thể: Loại I là 14 người; loại II là 12 người; loại III là 10 người. Xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh cứ tăng thêm đủ 1/2 mức quy định về quy mô dân số thì được tăng thêm 1 người hoạt động không chuyên trách.

Ngoài ra, đơn vị hành chính cấp xã cứ tăng thêm đủ 100% mức quy định về diện tích tự nhiên được tăng thêm 1 người hoạt động không chuyên trách. Hiện tại, việc bố trí số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã trên địa bàn tỉnh được thực hiện theo Khoản 4, Điều 2, Nghị định 34/2019/NĐ-CP.

Theo đó, tổng số người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã được giao trên địa bàn tỉnh là 2.144 người (chưa sử dụng 110 người). Thực hiện Nghị định 33/2023/NĐ-CP, số lượng sẽ là 2.529 người (số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã phân theo đơn vị hành chính là 2.144 người; người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã tăng thêm theo quy mô dân số là 360 người; người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã tăng thêm theo diện tích tự nhiên là 25 người).

Sau thời gian thực hiện, một số địa phương phản ánh khó khăn, vướng mắc liên quan đến Nghị định 33/2023/NĐ-CP, bao gồm việc kiêm nhiệm các chức danh để bảo đảm các lĩnh vực công tác ở địa phương đều có cán bộ, công chức đảm nhiệm; việc thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức cấp xã, người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ấp, người trực tiếp tham gia hoạt động ở khóm, ấp.

Ông Nguyễn Văn Ẩn (Trưởng ban Công tác Mặt trận xã Long Kiến, huyện Chợ Mới, đại diện cho đội ngũ bí thư chi bộ kiêm trưởng ấp trên địa bàn xã) bày tỏ: “Hiện nay, chế độ bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội của chúng tôi bị cắt hoàn toàn từ tháng 10/2023, trong khi công việc ngày càng nhiều. Đề nghị tỉnh quan tâm sâu sát hơn, tạo điều kiện cho chúng tôi hưởng đúng chế độ quy định, ổn định đời sống, thêm động lực để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao”.

“Chúng tôi đánh giá rất cao vai trò trách nhiệm của đội ngũ này trong quá trình thực tiễn. Số lượng đã có theo nghị định mới, nhưng chức danh, mức phụ cấp và hoạt động kiêm nhiệm chức vụ của họ cần thực hiện thế nào? Việc chậm tham mưu ban hành văn bản có liên quan (gần 1 năm) sẽ ảnh hưởng đến quyền lợi của các đối tượng và hoạt động tại cấp xã, ấp trên địa bàn tỉnh từ khi Nghị định 33/2023/NĐ-CP có hiệu lực pháp luật đến nay?” - Phó trưởng ban Pháp chế HĐND tỉnh An Giang Nguyễn Trường Sơn chất vấn Sở Nội vụ.

Giải trình chất vấn của đại biểu, Giám đốc Sở Nội vụ Lê Nguyên Châu thông tin, ngày 1/12/2023, Bộ Nội vụ ban hành Quyết định 981/QĐ-BNV về thành lập Tổ soạn thảo thông tư hướng dẫn thực hiện Nghị định 33/2023/NĐ-CP, trưng dụng lãnh đạo Sở Nội vụ An Giang tham gia thành viên Tổ. Hiện nay, Bộ Nội vụ đang tổng hợp ý kiến các địa phương, xem xét ban hành thông tư hướng dẫn.

Để triển khai nghị định, đầu năm 2024, Sở Nội vụ đăng ký chương trình công tác của UBND tỉnh, cụ thể: Quý I, tham mưu tờ trình của UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành nghị quyết quyết định số lượng cán bộ, công chức cấp xã thuộc các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh năm 2024; tờ trình ban hành nghị quyết quyết định số lượng người hoạt động không chuyên trách cấp xã năm 2024. Quý III, đơn vị tham mưu tờ trình ban hành nghị quyết quy định các biện pháp bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở.

Quý IV, tham mưu tờ trình ban hành nghị quyết quy định chức danh và một số chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ấp, khóm trên địa bàn tỉnh; quyết định của UBND tỉnh ban hành Quy chế hoạt động của ấp, khóm, Quy chế tuyển dụng công chức cấp xã, Quy định quản lý đối với cán bộ, công chức cấp xã.

“Như vậy, nhằm đảm bảo công tác tham mưu ban hành các văn bản quy phạm pháp luật đúng quy định, phù hợp tình hình thực tế của địa phương; tránh tình trạng quy định của địa phương vừa ban hành phải đình chỉ hiệu lực thi hành một phần, hoặc bãi bỏ toàn bộ quy định do trái với hướng dẫn và quy định của Trung ương.

Sở Nội vụ An Giang có Công văn 1109/SNV-CCHC&XDCQ, ngày 11/6/2024 yêu cầu UBND cấp huyện thống kê thực trạng số lượng, chất lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ấp; khảo sát việc kiêm nhiệm chức danh; mức phụ cấp, trợ cấp của từng chức danh… để chủ động xây dựng các dự thảo nghị quyết tiếp theo” - Giám đốc Sở Nội vụ An Giang Lê Nguyên Châu cho biết.

VẠN LỘC