Chính quyền địa phương 2 cấp ở đầu nguồn sông Tiền: Hiệu quả từ thực tiễn - Bài 2: Người dân là trung tâm phục vụ

Người dân đến Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Tân An làm thủ tục đăng ký kết hôn. Ảnh: MINH HIỂN

Giảm khâu trung gian

7 giờ 30 phút, Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Vĩnh Xương có khá đông người đến thực hiện thủ tục hành chính. Theo một số công chức ở trung tâm, Vĩnh Xương là địa bàn có cửa khẩu quốc tế đường bộ và đường sông, mỗi ngày tiếp nhận nhiều hồ sơ liên quan đến sản xuất, kinh doanh, đất đai và các hoạt động dân sinh của người dân khu vực biên giới.

Trong số những người đến làm thủ tục hôm ấy có ông Nguyễn Văn Công - chủ 1 cơ sở sản xuất cá tra giống tại ấp 1, xã Vĩnh Xương. Ông đến kê khai thông tin ban đầu về loại hình sản xuất, diện tích ao nuôi và sản lượng dự kiến. Sau khi được cán bộ hướng dẫn, toàn bộ hồ sơ của ông được tiếp nhận trên hệ thống điện tử. Những thủ tục mà trước đây phải tìm hiểu nhiều nơi, nay được giải quyết tại một đầu mối duy nhất.

Ông Công cho biết, đối với thủ tục đăng ký mã số cơ sở nuôi trồng thủy sản, dù thẩm quyền cấp mã số thuộc cơ quan chuyên môn cấp tỉnh nhưng người dân không phải tự mình đi lại nhiều nơi như trước. Ngay tại Trung tâm Phục vụ hành chính công xã, cán bộ hướng dẫn đầy đủ các bước, hỗ trợ hoàn thiện hồ sơ và nộp trực tuyến. “Điều dễ nhận thấy nhất là tiết kiệm được thời gian. Trước đây hồ sơ phải qua nhiều khâu trung gian, còn nay chỉ cần đến trung tâm là được hướng dẫn thực hiện đầy đủ. Quy trình trực tuyến cũng giúp rút ngắn đáng kể thời gian xử lý”, ông Công chia sẻ.

Không chỉ riêng lĩnh vực nuôi trồng thủy sản, những thay đổi ấy còn được cảm nhận rõ trong sản xuất nông nghiệp. Ông Nguyễn Văn Tuấn - nông dân xã Châu Phong cho rằng, khi bỏ cấp trung gian, nhiều chủ trương, chính sách hỗ trợ sản xuất được triển khai nhanh hơn đến người dân. Những nhu cầu liên quan đến giao thông nội đồng, thủy lợi phục vụ sản xuất hay các chương trình hỗ trợ kỹ thuật được phản ánh trực tiếp từ cơ sở. Theo ông Tuấn, điều nông dân mong muốn nhất là các chính sách phải đến nhanh với ruộng đồng. Khi chính quyền cấp xã được giao nhiều quyền chủ động hơn, việc nắm bắt nhu cầu thực tế cũng sát hơn. Những vấn đề phát sinh trong sản xuất được phản ánh nhanh hơn và có điều kiện xử lý kịp thời hơn.

Đối với vùng đầu nguồn sông Tiền, nơi nông nghiệp vẫn là nguồn sống chủ yếu của phần lớn người dân, sự thay đổi ấy có ý nghĩa rất lớn. Không chỉ giảm thời gian thực hiện thủ tục hành chính, mô hình mới còn tạo điều kiện để chính quyền cơ sở tham gia sâu hơn vào việc hỗ trợ sản xuất, kết nối doanh nghiệp và xây dựng các chuỗi liên kết tiêu thụ nông sản. Từ những ao cá tra giống ven sông Tiền đến những cánh đồng lúa vùng đầu nguồn, người dân đang cảm nhận rõ hơn vai trò đồng hành của chính quyền cơ sở trong phát triển kinh tế và ổn định đời sống.

Niềm tin của người dân

Nếu nông dân cảm nhận hiệu quả của mô hình mới qua hoạt động sản xuất thì đối với các hộ kinh doanh, sự thay đổi thể hiện rõ nhất ở việc giải quyết thủ tục hành chính. Những ngày cuối tháng 5, ông Thiều Văn Méo - hộ sản xuất rượu truyền thống ở tổ 11, ấp Long Thành, xã Tân An đến Trung tâm Phục vụ hành chính công xã để thực hiện thủ tục cập nhật địa chỉ mới trên giấy phép kinh doanh và giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện sản xuất. Mang theo giấy phép kinh doanh cũ cùng các giấy tờ liên quan, ông Méo được cán bộ trung tâm hướng dẫn nộp hồ sơ trực tuyến. Toàn bộ giấy tờ được số hóa ngay tại bộ phận tiếp nhận.

Trực tiếp hướng dẫn ông Méo là ông Trần Văn Giàu - công chức phụ trách tiếp nhận và trả kết quả. Với những người lớn tuổi chưa quen thao tác trên môi trường số, cán bộ trung tâm sẵn sàng hỗ trợ từ khâu quét giấy tờ, tạo hồ sơ điện tử đến hoàn thiện các thủ tục cần thiết. Ông Méo cho biết, trước đây, để thực hiện các thủ tục liên quan đến giấy phép kinh doanh, người dân phải nộp hồ sơ qua nhiều đầu mối khác nhau. Việc đi lại giữa các cơ quan hành chính mất khá nhiều thời gian. “Bây giờ chỉ cần đến Trung tâm Phục vụ hành chính công xã là được hướng dẫn đầy đủ. Theo quy định thủ tục này giải quyết trong 3 ngày, nhưng hồ sơ của tôi được xử lý rất nhanh”, ông Méo chia sẻ.

Ông Cù Quang Hiền - Phó Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Tân An tìm hiểu nhu cầu, hỗ trợ người dân giải quyết thủ tục hành chính. Ảnh: MINH HIỂN

Gia đình ông Méo hiện sản xuất từ 2.000 - 3.000 lít rượu/tháng để cung cấp cho thị trường. Nhờ sự giúp đỡ của chính quyền địa phương, sản phẩm của ông đã được chứng nhận là sản phẩm OCOP của xã. Đối với các hộ kinh doanh như ông, thời gian chính là chi phí. Việc giảm bớt những chuyến đi không cần thiết giúp người dân tập trung hơn cho hoạt động sản xuất, kinh doanh.

Câu chuyện của ông Méo cũng phản ánh một trong những mục tiêu quan trọng của mô hình chính quyền địa phương 2 cấp là đưa dịch vụ công đến gần dân hơn. Hiện nay, cấp xã được phân quyền giải quyết 402 thủ tục hành chính. Trong khi đó, cấp tỉnh giải quyết 1.843 thủ tục hành chính. Việc phân cấp, phân quyền mạnh hơn cho cơ sở giúp nhiều thủ tục được xử lý ngay tại địa phương, hạn chế việc người dân phải đi xa như trước.

Không chỉ tiết kiệm thời gian và chi phí đi lại, người dân còn trực tiếp theo dõi tiến độ giải quyết hồ sơ, qua đó nâng cao tính minh bạch và trách nhiệm của cơ quan thực thi. Đây là yếu tố góp phần hạn chế những chi phí phát sinh không cần thiết và nâng cao trách nhiệm của đội ngũ công chức thực thi nhiệm vụ. Quan trọng hơn, sự thay đổi ấy đang từng bước tạo dựng niềm tin trong Nhân dân.

Từ đồng ruộng, ao cá đến những cơ sở sản xuất, kinh doanh nơi vùng biên giới đầu nguồn sông Tiền, những lợi ích của mô hình mới đang hiện diện bằng những điều rất cụ thể trong đời sống hằng ngày. Người dân cảm nhận được mình đang được phục vụ bởi một nền hành chính gần dân hơn, minh bạch hơn và trách nhiệm hơn. Và chính sự hài lòng của người dân đang trở thành thước đo rõ nhất cho hiệu quả của quá trình đổi mới tổ chức bộ máy và xây dựng nền hành chính phục vụ.

(Còn tiếp)

MINH HIỂN