Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Thường trực Hội đồng nhân dân

Khẳng định vai trò

Thường trực HĐND thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương và các quy định khác của luật có liên quan; chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trước HĐND. Việc nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND là yêu cầu thực tế khách quan, nhằm thực hiện tốt hơn vị trí, vai trò của cơ quan dân cử trong thực thi nhiệm vụ chính trị tại địa phương, đồng thời đáp ứng xu thế phát triển chung của đất nước và khu vực ĐBSCL, thể hiện rõ trách nhiệm và thực hiện đúng lời hứa của người đại biểu được cử tri tín nhiệm. Chất lượng hoạt động của HĐND phụ thuộc và quyết định bởi chất lượng hoạt động của Thường trực HĐND, các Ban HĐND, Tổ đại biểu HĐND và đại biểu HĐND, trong đó chất lượng hoạt động của Thường trực HĐND đóng vai trò quan trọng và tiên quyết nhất.

Thực tiễn cho thấy, hiệu quả hoạt động của Thường trực HĐND đóng vai trò rất lớn trong việc khẳng định vị trí của HĐND trong bộ máy chính quyền địa phương. Đó là nghiên cứu kỹ tài liệu, văn bản trình tại các kỳ họp HĐND; tổ chức và điều hành tốt kỳ họp, phiên họp Thường trực HĐND định kỳ hàng tháng; phát huy tốt vai trò trong việc chỉ đạo, điều hòa, phối hợp, nhất là trong hoạt động thẩm tra, giám sát của các Ban HĐND tỉnh.

Sau khi nghị quyết được ban hành, Thường trực HĐND thường xuyên theo dõi, giám sát chặt chẽ việc triển khai thực hiện, kịp thời phát hiện và đề xuất biện pháp chấn chỉnh tồn tại, hạn chế; trả lời, giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri; tăng cường đi thực tế tại địa phương, theo dõi, giám sát cơ quan chức năng trong việc thực hiện quy định của pháp luật, nghị quyết của HĐND...

Hoạt động của Thường trực HĐND tỉnh An Giang ngày càng được nâng chất. Ảnh: G.K

“Tất cả những kết quả đó đã giúp HĐND tỉnh An Giang hoàn thành sứ mệnh trong nhiệm kỳ 2016 - 2021 với nhiều hoạt động nổi bật, nhiều đổi mới, ban hành các nghị quyết về cơ chế, chính sách phát triển kinh tế - xã hội đúng pháp luật; cụ thể hóa và đảm bảo sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương, đáp ứng nguyện vọng của cử tri, được nhân dân đồng tình ủng hộ; góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phòng - an ninh” - Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh An Giang Lê Văn Nưng khẳng định.

Đối với tỉnh Trà Vinh, thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Thường trực HĐND theo quy định của pháp luật; luôn đề cao trách nhiệm của từng thành viên Thường trực HĐND… là yếu tố quan trọng, tạo nên sức mạnh trong các hoạt động của Thường trực HĐND tỉnh. Mỗi thành viên Thường trực HĐND tỉnh phải nhiệt tình, chủ động, năng động, sáng tạo, có bản lĩnh, dám nói - dám làm - dám chịu trách nhiệm, có tâm huyết trong thực hiện nhiệm vụ.

Những đổi mới hiệu quả

Hiện nay, rất nhiều nơi ứng dụng công nghệ thông tin trong phục vụ kỳ họp HĐND - bước đột phá mạnh mẽ nhằm thực hiện chủ trương của Chính phủ, hướng tới nền hành chính hiện đại, không giấy tờ. Đến nay, HĐND tỉnh Thừa Thiên - Huế áp dụng “kỳ họp không giấy” tại 20 kỳ họp; 3 đơn vị cấp huyện áp dụng mô hình đạt hiệu quả cao. Địa phương hướng đến 100% đơn vị cấp huyện hoàn tất quy trình, thủ tục để đưa mô hình “kỳ họp không giấy” vào phục vụ cho các kỳ họp HĐND, góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả các kỳ họp. Tương tự, Thường trực HĐND tỉnh Cao Bằng chuẩn bị rất chu đáo cho việc “Ứng dụng công nghệ thông tin trong kỳ họp HĐND, phiên họp Thường trực HĐND, cuộc họp của các Ban HĐND tỉnh” (hay còn gọi là “họp không giấy”).

Xác định công tác chuẩn bị nội dung, chương trình kỳ họp là yếu tố quan trọng đầu tiên và cơ bản đối với việc nâng cao chất lượng kỳ họp, vì vậy, trước các kỳ họp thường lệ khoảng 70 - 90 ngày, Thường trực HĐND tỉnh Bạc Liêu xây dựng kế hoạch, chuẩn bị nội dung; tổ chức hội nghị liên tịch với UBND, Ban Thường trực UBMTTQVN tỉnh thống nhất nội dung, chương trình.

Kinh nghiệm cho thấy, việc tổ chức hội nghị liên tịch sớm, cùng với việc xác định rõ nội dung, chương trình của kỳ họp, phân công rõ trách nhiệm cụ thể cho từng cá nhân, tổ chức… đã tạo điều kiện thuận lợi để thường trực, các ban của HĐND tỉnh thu thập thông tin, khảo sát nội dung liên quan, phục vụ cho công tác thẩm tra văn bản trước khi trình ra kỳ họp chính xác, mang tính khả thi cao.

Thường trực HĐND tỉnh Bình Dương sắp xếp, bố trí đại biểu HĐND tỉnh tiếp chung với buổi tiếp xúc công dân do lãnh đạo địa phương chủ trì, giúp đại biểu vừa thực hiện trách nhiệm của mình, vừa tiếp thu được kỹ năng, kinh nghiệm thực tiễn tiếp công dân. Thường trực HĐND tỉnh Cà Mau tổ chức để đại biểu HĐND tỉnh thảo luận trước kỳ họp, giúp đại biểu nắm được nội dung các văn bản trình kỳ họp, có nhiều thời gian nghiên cứu, phân tích. Từ đó có nhiều ý kiến thảo luận hơn, nội dung thảo luận sâu sắc, phân tích vấn đề cặn kẽ hơn.

Cơ quan dân cử các cấp bước vào nhiệm kỳ 2021 - 2026 song hành cùng những nhiệm vụ mới, cùng với sự “tàn phá” nặng nề của đại dịch COVID-19. Khó khăn, vất vả đè nặng lên vai Thường trực HĐND nói riêng, HĐND nói chung, bởi trách nhiệm đáp ứng những đòi hỏi, kỳ vọng cao hơn trước của cử tri và nhân dân. Đây là quy luật mà đại biểu, cơ quan dân cử phải tự nhận thức, tự đổi mới, sáng tạo, nhạy bén hơn trong tư duy và hành động, để làm tốt vai trò của cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân.

GIA KHÁNH