Phản hồi thông tin về các dự án xử lý khẩn cấp sạt lở trên địa bàn An Giang

Vì sao doanh nghiệp 3 năm được chỉ định thầu?

Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông và nông nghiệp tỉnh An Giang Nguyễn Văn Du cho biết, vừa qua, có một số cơ quan báo chí có bài viết phản ánh về các gói thầu liên quan đến Dự án xử lý sạt lở khẩn cấp sạt lở bờ sông Hậu, đoạn qua thị trấn Vĩnh Thạnh Trung và xã Bình Mỹ (huyện Châu Phú) và Dự án kè chống sạt lở bờ Tây sông Hậu, đoạn xã Quốc Thái (huyện An Phú), với các nội dung, như: “Vụ chỉ định thầu “khủng” tại An Giang: Cơ quan bảo vệ pháp luật cần vào cuộc”; “Tăng cường giám sát để đảm bảo chất lượng các dự án kè sông Hậu”; “Giật mình với kè gần 50 tỷ đồng vừa được nghiệm thu ở An Giang”; “An Giang: Chỉ định thầu cho công ty “ba năm tuổi” làm dự án cấp bách”.

Gói thầu số 11: Thi công xây lắp hạng mục xử lý sạt lở khu vực thị trấn Vĩnh Thạnh Trung (đoạn 1), được Công ty TNHH Nam Hào Kiệt thi công hoàn thành, đang chờ nghiệm thu

Đối với thông tin vì sao Công ty TNHH MTV Nam Hào Kiệt mới 3 năm kinh nghiệm được chỉ định thầu dự án “khủng”, ông Nguyễn Văn Du cho biết, Dự án xử lý sạt lở khẩn cấp sạt lở bờ sông Hậu (đoạn qua thị trấn Vĩnh Thạnh Trung và xã Bình Mỹ) và Dự án kè chống sạt lở bờ Tây sông Hậu (đoạn xã Quốc Thái) được UBND tỉnh An Giang quyết định công bố tình huống khẩn cấp về thiên tai, ban hành Lệnh xây dựng công trình khẩn cấp và lựa chọn nhà thầu thực hiện theo hình thức chỉ định thầu, không phải đấu thầu.

Đối với Dự án xử lý sạt lở khẩn cấp bờ sông Hậu (đoạn qua thị trấn Vĩnh Thạnh Trung và xã Bình Mỹ), có 3 gói thầu xây lắp, được chỉ định cho 3 nhà thầu thi công. Trong đó, có 2 gói thầu có giải pháp kỹ thuật giống nhau là thả bao tải cát tạo mái bảo vệ đường bờ, bảo vệ mái bằng thảm đá trên lớp vải địa kỹ thuật, được chỉ định cho 2 nhà thầu thực hiện là: Công ty TNHH Xây dựng – Thương mại – Dịch vụ Mỹ Luông và Công ty TNHH MTV Nam Hào Kiệt. Đây là 2 doanh nghiệp của tỉnh An Giang chuyên thực hiện công việc này, không có đơn vị thứ 3.

Với gói thầu thi công xây lắp hạng mục khôi phục mặt đường giao thông khu vực xã Bình Mỹ, có giải pháp kỹ thuật phần nền được gia cố bằng cọc xi măng đất đường kính 60cm, chiều dài cọc 13,5m, gia cố dầm chân và dầm đỉnh kè bằng cọc khoan nhồi đường kính 60cm, chiều dài cọc 24m. Đối với giải pháp kỹ thuật này, trên địa bàn tỉnh An Giang không có nhà thầu nào thi công được, nên chỉ định cho Công ty Cổ phần Xây dựng Tân Nam (địa chỉ ở TP. Vinh, tỉnh Nghệ An) thi công. Đây là nhà thầu đang thi công cầu Châu Đốc, công trình có hạng mục gia cố nền bằng cọc xi măng đất, thiết bị thi công cọc xi măng đất và cán bộ kỹ thuật thi công hạng mục này đang ở Châu Đốc, nên được chọn để thi công hạng mục khôi phục mặt đường giao thông khu vực xã Bình Mỹ.

Năng lực nhà thầu thế nào?

Ông Nguyễn Văn Du cho biết, về năng lực của Công ty TNHH MTV Nam Hào Kiệt, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông và nông nghiệp tỉnh An Giang đã kiểm tra hồ sơ năng lực đáp ứng các điều kiện về năng lực kinh nghiệm, năng lực tài chính, năng lực nhân sự và máy móc, thiết bị để thực hiện công trình.

Đối với năng lực hoạt động xây dựng, Công ty TNHH MTV Nam Hào Kiệt đã được Sở Xây dựng tỉnh An Giang cấp chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng (Quyết định 282/QĐ-SXD, ngày 10/6/2021), với phạm vi, năng lực hoạt động trong lĩnh vực thi công xây dựng công trình, gồm: Loại công trình dân dụng; nhà công nghiệp; hạ tầng kỹ thuật; giao thông (cầu, đường bộ); nông nghiệp và phát triển nông thôn (hạng III); thời hạn chứng chỉ năng lực là 10 năm kể từ ngày ký (ngày ký 10/6/2021).

Công trình tại thị trấn Vĩnh Thạnh Trung được giám sát thường xuyên

Về năng lực kinh nghiệm, nhà thầu có cung cấp hợp đồng đã thực hiện công việc tương tự với giá trị hợp đồng 29,6 tỷ đồng, có kèm theo bảng xác nhận khối lượng và phụ lục thanh toán hoàn thành, hóa đơn, chứng từ.

Về năng lực nhân sự, nhà thầu cung cấp hồ sơ các nhân sự đầy đủ, cụ thể các nhân sự chủ chốt, như: Chỉ huy trưởng, giám sát kỹ thuật thi công, cán bộ an toàn, vệ sinh lao động, đáp ứng theo quy định của pháp luật về xây dựng.

Về năng lực máy móc, thiết bị, nhà thầu cung cấp đầy đủ các thiết bị phục vụ công trình, đều còn trong thời hạn kiểm định.

Đối với năng lực tài chính, nhà thầu đã cung cấp báo cáo tài chính 3 năm (2020, 2021, 2022), với doanh thu hoạt động xây dựng bình quân năm 2020 đạt 13,3 tỷ đồng, năm 2021 đạt 15,4 tỷ đồng, năm 2022 đạt gần 31,8 tỷ đồng. Công ty TNHH MTV Nam Hào Kiệt còn cung cấp văn bản xác nhận “không phát sinh nợ thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp, lệ phí môn bài tại Chi cục Thuế khu vực Tân Châu – An Phú đến ngày 31/12/2022” để chứng minh tài chính lành mạnh (kèm Văn bản 2520/TB-CCT, ngày 29/6/2023 của Chi cục Thuế khu vực Tân Châu – An Phú).

Trước khi thực hiện hợp đồng, Công ty TNHH MTV Nam Hào Kiệt đã có bản cam kết ngày 7/11/2022, gửi đến Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông và nông nghiệp tỉnh An Giang, với nội dung: “Nhà thầu chúng tôi xin cam kết với chủ đầu tư không tạm ứng tiền hợp đồng, chúng tôi sử dụng nguồn lực tài chính của nhà thầu để thi công gói thầu số 11: Thi công xây lắp hạng mục xử lý sạt lở khu vực thị trấn Vĩnh Thạnh Trung (đoạn 1), thuộc Dự án xử lý sạt lở khẩn cấp sạt lở bờ sông Hậu, đoạn qua thị trấn Vĩnh Thạnh Trung và xã Bình Mỹ (huyện Châu Phú), khối lượng thi công được nghiệm thu chúng tôi mới xin thanh toán. Nhà thầu xin không tăng đơn giá nhân công và giá ca máy, thiết bị thi công theo quy định hiện hành”.

“Thực tế, trong quá trình thi công, Công ty TNHH MTV Nam Hào Kiệt không tạm ứng tiền theo hợp đồng, nhà thầu sử dụng nguồn lực tài chính của nhà thầu để thi công hoàn thành công trình vượt tiến độ so hợp đồng đã ký, đảm bảo hoàn thành mục tiêu của dự án là khắc phục sự cố, giải quyết hậu quả do thiên tai” – ông Nguyễn Văn Du nhấn mạnh.

Khẩn trương thi công

Đối với Dự án kè chống sạt lở bờ Tây sông Hậu, đoạn xã Quốc Thái (huyện An Phú), có 2 gói thầu xây lắp. Tại thời điểm UBND tỉnh An Giang ban hành Quyết định công bố tình huống khẩn cấp về thiên tai và Quyết định ban hành Lệnh xây dựng công trình khẩn cấp, có 30 bè nuôi cá trong khu vực sạt lở nên không thể triển khai thi công ngay được. Đến tháng 2/2023, UBND huyện An Phú mới thực hiện di dời xong 2 bè cá để triển khai thi công được gói thầu xây lắp đoạn 2 (từ K0+580 đến K0+820 và đoạn chuyển tiếp phía hạ lưu). Đến cuối tháng 4/2023, mới di dời xong 28 bè cá còn lại để triển khai thi công được gói thầu xây lắp đoạn 1 (từ K0+020 đến K0+580 và đoạn chuyển tiếp phía thượng lưu).

Tại thời điểm triển khai thi công 2 gói thầu này, Công ty TNHH MTV Nam Hào Kiệt đã thi công hoàn thành hạng mục thả bao tải cát tạo mái bảo vệ đường bờ dự án ở Châu Phú, nên tiếp tục được chọn thi công gói thầu xây lắp đoạn 2, thời gian thi công theo hợp đồng là 8 tháng (từ ngày 28/2/2023 - 28/10/2023), công trình đang thi công vượt tiến độ. Đối với gói thầu xây lắp đoạn 1, chỉ định cho liên danh Công ty TNHH MTV Nam Hào Kiệt - Công ty Cổ phần Cầu đường 10 thi công, thời gian thi công theo hợp đồng là 8 tháng (từ ngày 20/3/2023 - 20/11/2023), công trình cũng đang thi công vượt tiến độ.

Bờ sông Hậu trên xã Quốc Thái sạt lở, được xây dựng kè bên dưới (đang thi công đoạn 2)

Đối với công trình này, Công ty TNHH MTV Nam Hào Kiệt cũng cam kết với chủ đầu tư không tạm ứng tiền hợp đồng, nhà thầu sử dụng nguồn lực tài chính của nhà thầu để thi công, khối lượng thi công được nghiệm thu mới xin thanh toán; không tăng đơn giá nhân công và giá ca máy, thiết bị thi công theo quy định hiện hành.

Đến thời điểm hiện nay, Công ty TNHH Xây dựng – Thương mại – Dịch vụ Mỹ Luông thi công chưa hoàn thành công trình theo hợp đồng ở huyện Châu Phú, nên không thể chỉ định thầu thi công tiếp theo ở huyện An Phú.

“Từ kết quả đạt được nêu trên, chủ đầu tư khẳng định, Công ty TNHH MTV Nam Hào Kiệt có đầy đủ năng lực kinh nghiệm và năng lực tài chính để thi công công trình với quy mô, tính chất kỹ thuật theo hợp đồng đã ký” - Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông và nông nghiệp tỉnh An Giang Nguyễn Văn Du nhấn mạnh.

Có hay không “lợi ích nhóm” trong chỉ định thầu?

Ông Nguyễn Văn Du cho biết, hiện nay, tất cả các công trình đầu tư công đều được thanh tra hoặc kiểm toán nhà nước kiểm toán trong quá trình xây dựng hoặc khi kết thúc xây dựng.

Đối với các công trình ở thị trấn Vĩnh Thạnh Trung và xã Quốc Thái, đều là là những công trình khắc phục sự cố, giải quyết hậu quả do thiên tai, được cấp thẩm quyền quyết định lựa chọn nhà thầu thực hiện theo hình thức chỉ định thầu. Chủ đầu tư thực hiện quản lý và xây dựng công trình theo quy định tại Điều 58, Nghị định 15/2021/NĐ-CP, ngày 3/3/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng. Nhà thầu được lựa chọn do chủ đầu tư quyết định trên cơ sở xem xét năng lực, kinh nghiệm và khả năng huy động để thực hiện hợp đồng.

Khẩn trương triển khai Dự án kè chống sạt lở bờ Tây sông Hậu, đoạn xã Quốc Thái (đoạn 1)

Ông Du khẳng định, với kết quả thực hiện vượt tiến độ như trên, việc chỉ định các nhà thầu trên địa bàn tỉnh là dựa vào năng lực, nên không có “lợi ích nhóm” trong chỉ định 3 gói thầu cấp bách như báo chí đã nêu.

Công trình xây dựng đã được các đơn vị có liên quan kiểm tra, kiểm soát theo quy định của pháp luật về xây dựng trong suốt quá trình thi công. Hiện nay, công trình vẫn đang tiếp tục thi công; riêng gói thầu số 11: Thi công xây lắp hạng mục xử lý sạt lở khu vực thị trấn Vĩnh Thạnh Trung (đoạn 1), do Công ty TNHH MTV Nam Hào Kiệt thi công đã hoàn thành, chỉ mới được tổng kiểm tra kỹ thuật, đang tập hợp hồ sơ hoàn thành công trình để trình cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành kiểm tra công tác nghiệm thu. Do vậy, có thông tin báo chí đưa “Giật mình với kè gần 50 tỷ đồng vừa được nghiệm thu ở An Giang” là chưa đúng.

Ông Du cho biết, nội dung một cơ quan báo chí đưa tin vào ngày 4/7/2023, với tiêu đề: “Tăng cường giám sát để đảm bảo chất lượng các dự án kè sông Hậu” và ngày 5/7/2023, với tiêu đề: “Giật mình với kè gần 50 tỷ đồng vừa được nghiệm thu ở An Giang”, kèm theo hình ảnh là không đúng với sản phẩm đã và đang thi công trên công trường. “Lưới thép vừa thi công thì không thể cũ và rách như hình trong báo, đá hộc 20x30 thì không thể “hàng chục điểm đá đã bị trôi” như báo chí nêu” – ông Du thông tin.

NGÔ CHUẨN