Dự kiến bố trí 1300 tỷ hỗ trợ sắp xếp các huyện, xã

Chiều 12/7, tại phiên họp 24, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ xem xét, thông qua dự thảo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp các đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 – 2030.

Hoàn thành sắp xếp chậm nhất trong quý 3 năm 2024

Câu chuyện sáp nhập huyện, xã đang được các tỉnh, thành quan tâm rà soát và đã đưa ra phương án cụ thể.

Tại hội nghị sơ kết 6 tháng ngành nội vụ vừa qua, Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Nghệ An Nguyễn Viết Hưng cho biết, trong giai đoạn 2023 – 2025, Nghệ An có 1 đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp huyện là Thị xã Cửa Lò và 88 ĐVHC cấp xã trong diện bắt buộc phải sắp xếp.

Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Nghệ An Nguyễn Viết Hưng. Ảnh: Báo Nghệ An

Theo ông Hưng, tỉnh Nghệ An đang triển khai đề án mở rộng không gian đô thị theo phương án nhập Thị xã Cửa Lò và 4 xã thuộc huyện Nghi Lộc vào Thành phố Vinh. Đây là phương án đã được định hướng trong quy hoạch chung. Hiện tỉnh đang trong giai đoạn xây dựng đề án phân loại đô thị và chương trình phát triển đô thị.

Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Nghệ An cho rằng, việc sắp xếp ĐVHC giai đoạn 2023 -2025 cần xác định đối tượng, lộ trình thực hiện phù hợp, gắn với yêu cầu tổ chức Đại hội Đảng bộ các cấp; đảm bảo tính tổng thể, đồng bộ, phù hợp với quy hoạch tổng thể ĐVHC và các quy hoạch khác.

Trong giai đoạn 2023 – 2025, tỉnh Long An có 2 ĐVHC cấp huyện, 4 ĐVHC cấp xã thuộc diện phải sắp xếp. Tuy nhiên trong đó có 1 ĐVHC cấp huyện, 2 ĐVHC cấp xã có nhiều yếu tố đặc thù, sẽ khó khăn khi thực hiện sắp xếp. Vì vậy, tỉnh này xin điều chỉnh 1 ĐVHC cấp huyện sang giai đoạn 2025 – 2030.

Thứ trưởng Nội vụ Nguyễn Duy Thăng cho biết, TP.HCM là địa phương có số lượng đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã phải sắp xếp nhiều thứ 2, chỉ sau Hà Nội (186 đơn vị).

Trong đó, có nhiều đơn vị chênh lệch dân số rất lớn. Cụ thể như phường Bình Hưng Hòa, quận Bình Tân có 125.890 người gấp 8,3 lần so với tiêu chuẩn quy định. Nhưng phường An Lợi Đông, TP Thủ Đức chỉ có 1.215 người. Chênh lệch dân số ở TP.HCM giữa phường đông dân nhất và ít dân nhất lên đến 104 lần.

Theo Thứ trưởng Nội vụ, việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã cần tập trung cao độ hoàn thành chậm nhất trong quý 3 năm 2024 để kịp ổn định bộ máy chuẩn bị Đại hội Đảng bộ các cấp và Đại hội Đảng toàn quốc.

Qua tổng kết sắp xếp ĐVHC giai đoạn 2019 – 2021, ông Thăng lưu ý có mấy việc cần khắc phục. Đó là tình trạng ĐVHC theo tiêu chuẩn về dân số, diện tích tự nhiên chưa đạt chuẩn còn khá nhiều. Chất lượng đô thị khi chuyển đơn vị hành chính nông thôn vào đô thị còn nhiều chuyện phải tính toán.

Cùng với đó là cần quan tâm đến việc giải quyết cán bộ công chức dôi dư; đặc biệt xử lý trụ sở dôi dư; chính sách đặc thù với các ĐVHC thuộc diện sắp xếp. Đây là những vấn đề đặt ra cho giai đoạn sắp tới cần khắc phục.

Trung ương sẽ hỗ trợ một lần cho các địa phương khoảng 1.323 tỷ đồng

Tờ trình của Chính phủ dẫn số liệu báo cáo của 63 địa phương cho thấy, trong giai đoạn 2023 - 2025 dự kiến cả nước có khoảng 33 ĐVHC cấp huyện và khoảng 1.327 ĐVHC cấp xã thuộc diện bắt buộc sắp xếp.

Con số này chưa tính số ĐVHC thuộc diện khuyến khích sắp xếp do địa phương có nhu cầu.

Theo dự theo nghị quyết, các ĐVHC cấp huyện, cấp xã thuộc diện phải sắp xếp từ đây đến năm 2025 là những nơi có đồng thời cả 2 tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số dưới 70% quy định; ĐVHC cấp huyện đồng thời có tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên dưới 20% và quy mô dân số dưới 200% quy định; ĐVHC cấp xã đồng thời có tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên dưới 20% và quy mô dân số dưới 300% quy định.

Đến năm 2030, các tỉnh, thành hoàn thành sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã còn lại có đồng thời cả 2 tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số dưới 100% quy định; ĐVHC cấp huyện đồng thời có tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên dưới 30% và quy mô dân số dưới 200% quy định; ĐVHC cấp xã đồng thời có tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên dưới 30% và quy mô dân số dưới 300% quy định.

Kinh phí thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã của tỉnh, thành do ngân sách địa phương bảo đảm.

Đồng thời, ngân sách trung ương hỗ trợ một lần khoảng 1.323 tỷ đồng cho các địa phương nhận bổ sung cân đối với định mức 20 tỷ đồng cho mỗi ĐVHC cấp huyện giảm và 500 triệu đồng cho mỗi ĐVHC cấp xã giảm khi sắp xếp ĐVHC giai đoạn 2023 - 2030.

Định mức hỗ trợ nêu trên đã được Bộ Tài chính cân đối trên cơ sở tính toán số lượng ĐVHC cấp huyện, cấp xã dự kiến sắp xếp trong giai đoạn 2023 – 2030 bảo đảm phù hợp với khả năng của ngân sách trung ương trong điều kiện hiện nay.

Theo Vietnamnet